РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра Санкт-Петербурга от 26.03.96 N 254-р и Губернатора Ленобласти от 22.03.96 N 44-рг

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ КОМИТЕТЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
26 марта 1996 г. N 254-р

ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
22 марта 1996 г. N 44-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ КОМИТЕТЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ




В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации в архивах:
1. Утвердить Положение об Архивном комитете Санкт-Петербурга и Ленинградской области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя мэра Санкт-Петербурга - руководителя аппарата мэрии и заместителя Губернатора Ленинградской области по административным вопросам.

Мэр Санкт-Петербурга
А.А.Собчак

Губернатор
Ленинградской области
А.С.Беляков



ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга и
Губернатора
Ленинградской области
от 26.03.96/22.03.96 N 254-р/44-рг

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ КОМИТЕТЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Основные положения

1.1. Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области является отраслевым органом, образованным в соответствии с действующим законодательством, который вместе с подведомственными государственными архивными учреждениями входит в систему Федеральной архивной службы России .
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга, возглавляющему Администрацию Санкт-Петербурга, и губернатору Ленинградской области. Общую координацию его деятельности осуществляют вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга и первый вице-губернатор Ленинградской области.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Комитету подведомственны государственные архивные учреждения согласно приложению к настоящему Положению.
1.6. Место нахождения Комитета: Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург, 193015.

2. Предметы ведения

Предметами ведения Комитета являются:
2.1. Организация комплектования и определение состава документов, подлежащих приему в государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, их использования.
2.2. Организация хранения и ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Санкт-Петербурга и Ленинградской области ; представление в установленном порядке сведений по учету документов государственных, муниципальных и ведомственных архивов, государственных музеев и библиотек в Росархив.
2.3. Организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов.
2.4. Разработка проектов и реализация программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведение статистического учета состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.
2.5. Организация и проведение экспертизы научной, исторической и практической ценности документов в государственных архивах.
2.6. Обеспечение сохранности государственной тайны в Комитете и подведомственных государственных архивных учреждениях.
2.7. Осуществление других функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере архивного дела в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствии с предметами его ведения:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обеспечивает соблюдение действующих правил передачи документов в государственные архивы.
3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области; представляет в установленном порядке сведения по их учету в Росархив.
3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве государственных организаций, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области и государственными организациями участвует в мероприятиях по развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и совершенствованию их работы.
3.4. Осуществляет контроль за исполнением переданных муниципальным архивам Ленинградской области государственных полномочий.
3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.
3.6. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области, Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Ленинградской области проекты правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры подведомственных архивных учреждений.
3.8. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области решает вопросы о передаче в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, вносит в Росархив предложения о передаче документов из государственных архивов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в государственные архивы других республик, краев и областей в составе Российской Федерации.
3.9. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела; по указанию Росархива руководит деятельностью Зонального научно-методического совета архивных учреждений Северного и Северо-Западного регионов Российской Федерации.
3.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подведомственными учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах.
3.14. Проверяет выполнение государственными организациями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов в области архивного дела, обеспечение сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.
3.15. Содействует государственным организациям в совершенствовании организации документов в делопроизводстве на основе внедрения государственной системы документационного обеспечения управления и унифицированных систем документации.
3.16. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов.
3.17. Осуществляет преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.18. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории города и области, выдаваемых Росархивом по заключению Комитета, и осуществляет контроль за их сбором.
3.19. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.20. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.
3.21. Координирует соблюдение порядка пользования архивными документами государственной части Архивного фонда Российской Федерации, в том числе порядка заключения подведомственными государственными архивами договоров на их коммерческое использование.
3.22. Контролирует деятельность подведомственных архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.
3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проектам бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Ленинградской области о расходах на содержание Комитета и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.
3.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность, в том числе в подведомственных архивных учреждениях, организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.
3.25. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.
3.26. Организует выявление и приобретение по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся в зарубежных странах.
3.27. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, в том числе по организации строительства архивных зданий.
3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, организует проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.
3.29. Организует повышение квалификации работников архивных учреждений, сотрудников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений организаций различных форм собственности.
3.30. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб, а также контроль за организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.
3.32. Получает от государственных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, а также от негосударственных организаций на договорной основе необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
3.33. Проверяет работу ведомственных и межведомственных архивов и организацию документов в делопроизводстве государственных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения, заслушивает в установленном порядке представителей органов государственной власти и организаций по указанным вопросам.
3.34. Дает в пределах своей компетенции государственным организациям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
Должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения организаций.
3.35. Делегирует свои полномочия:
3.35.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве организаций - непосредственно подчиненным государственным архивам.
3.35.2. В части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов Ленинградской области в сфере архивного дела - муниципальным архивам .
3.36. Информирует правоохранительные органы о нарушениях законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах должностными лицами государственных организаций независимо от их ведомственной принадлежности.
3.37. Создает межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.
3.38. Согласовывает инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые государственными организациями.
3.39. Объявляет конкурсы на лучшее выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
3.40. Осуществляет другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Управление Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.
4.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга и губернатором Ленинградской области.
4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
4.4. Председатель Комитета имеет заместителей.
4.5. Назначение и освобождение от должности заместителей председателя Комитета производится председателем Комитета по согласованию с губернатором Санкт-Петербурга и губернатором Ленинградской области.
4.6. Председатель Комитета осуществляет следующие функции:
- руководит деятельностью Комитета;
- издает в установленном порядке распоряжения, приказы, утверждает инструкции по архивному делу, организует контроль за их выполнением;
- без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам деятельности Комитета;
- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
- определяет структуру Комитета и утверждает в пределах установленных численности штата и фонда заработной платы штатное расписание Комитета и подведомственных государственных архивных учреждений, а также смету расходов на их содержание в пределах выделенных бюджетных средств на соответствующий период;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководителей подведомственных Комитету государственных архивных учреждений, а также работников указанных учреждений по представлению их руководителей;
- утверждает должностные инструкции работников Комитета;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;
- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его ведения;
- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комитета, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области проекты нормативных правовых актов по архивному делу;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;
- осуществляет постоянный контроль и несет полную персональную ответственность за состояние работ по защите государственной тайны в Комитете и подведомственных государственных архивных учреждениях;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.7. При председателе Комитета в качестве совещательного органа действует Коллегия Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской области .
4.7.1. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.
4.7.2. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования архивного дела, организации и деятельности подведомственных государственных архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения указаний вышестоящих органов и собственных решений, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады и отчеты руководителей подведомственных Комитету государственных архивных учреждений, представителей других организаций по архивным вопросам. Решения Коллегии оформляются приказами председателя Комитета.
4.8. При Комитете действует Центральная экспертно-проверочная методическая комиссия для рассмотрения вопросов методического обеспечения всех направлений деятельности архивных учреждений и вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Положение о ЦЭПМК и ее состав утверждаются председателем Комитета.

5. Заключительные положения

5.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативного управления.
5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Ленинградской области.
5.3. Подведомственные Комитету государственные архивные учреждения Санкт-Петербурга обслуживаются отделом бухгалтерского учета и отчетности, экономическим и кадровым секторами Комитета. Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге имеет свою бухгалтерию и кадровую службу.
5.4. Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством. Наиболее ценные документы, в том числе и содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в случае ликвидации Комитета должны быть сданы в Центральный государственный архив Санкт-Петербурга. Не имеющие исторической и научной ценности документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, уничтожаются согласно Инструкции 0126-87.



Приложение
к Положению
об Архивном комитете
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АРХИВНОМУ КОМИТЕТУ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственные архивы Санкт-Петербурга
и Ленинградской области

1. Центральный государственный архив Санкт-Петербурга , Варфоломеевская ул., д. 15.
2. Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга , Псковская ул., д. 18.
3. Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга , Таврическая ул., д. 39.
4. Центральный государственный архив научно-технической документации Санкт-Петербурга , 5-я Советская ул., д. 33.
5. Центральный государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга , Шпалерная ул., д. 34.
6. Центральный государственный архив кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга , Мучной пер., д. 2.
7. Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга , Днепропетровская ул., д. 9.
8. Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге , ул. Штурма, д. 1, г. Выборг.

Учреждения, обслуживающие Архивный комитет
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
и государственные архивы

1. Лаборатория обеспечения сохранности документов , Шпалерная ул., д. 34.
2. Техническая дирекция Архивного центра , Таврическая ул., д. 39